Terug
Gepubliceerd op 31/08/2023

2023_GR_00099 - Toetreding tot de aankoopcentrale CREAT door gemeente en OCMW Lummen - Goedkeuring/Weigering

Gemeenteraad
ma 26/06/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Romi Soors, Vierde schepen; Heidi Lamotte, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Betty Luyten, Raadslid; Veerle Beckers, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Stefan Coenen, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid; Jeffrey Mardulier, Raadslid; Birgitt Carlier, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Hanne Janssen, Raadslid; Gunter Van Oost, Raadslid; Chelsea Nshuti; Peter Aerts, Raadslid; Maarten Aerts, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Bart Vissers, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Ine Geerts, Raadslid

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00099 - Toetreding tot de aankoopcentrale CREAT door gemeente en OCMW Lummen - Goedkeuring/Weigering

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Romi Soors, Heidi Lamotte, Betty Luyten, Veerle Beckers, Veerle Verboven, Stefan Coenen, An Goijens, Mario Vrancken, Jeffrey Mardulier, Birgitt Carlier, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Gunter Van Oost, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Maarten Aerts, Johan Quintens, Bart Vissers
Stemmen voor 22
Veerle Beckers, Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Mario Vrancken, Rita Moors, Birgitt Carlier, Dirk Snyers, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Jeffrey Mardulier, Stefan Coenen, Betty Luyten, An Goijens, Gunter Van Oost, Heidi Lamotte, Romi Soors, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, Peter Aerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00099 - Toetreding tot de aankoopcentrale CREAT door gemeente en OCMW Lummen - Goedkeuring/Weigering 2023_GR_00099 - Toetreding tot de aankoopcentrale CREAT door gemeente en OCMW Lummen - Goedkeuring/Weigering

Motivering

Aanleiding en context

Creat (dienstverlenende intergemeentelijk vereniging TMVS) is een aankoopcentrale die raamovereenkomsten aangaat waar aandeelhouders gebruik van kunnen maken. Door toetreding tot de aankoopcentrale Creat is het mogelijk om gebruik te maken van alle raamovereenkomsten die zij afgesloten hebben. Er is geen verplichting tot afname en op voorhand is het niet nodig om door te geven hoeveel er zal worden afgenomen.

De dienstverlenende intergemeentelijke vereniging TMVS werd in 2017 opgericht.

Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten kan positieve schaaleffecten en synergiën opleveren.

Als gemeente en OCMW kan toegetreden worden als TMVS-deelnemer. De deelname als TMVS-deelnemer concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor gemeenten en steden wordt gevraagd om 1 aandeel aan te kopen per volledig 5000 inwoners. De waarde van 1 aandeel is € 1000 en dient voor ¼ volstort te worden.  Als TMVS rechtstreekse factureert aan OCMW kan dit enkel met een afzonderlijke toetreding van deze entiteit. Voor het OCMW geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. Ook hier is de nominale waarde van 1 aandeel € 1000 en voor ¼ te volstorten.

Om toe te treden volstaat het het toetredingsdossier, vergezeld van een formele beslissing, ingevuld en ondertekend terug te bezorgen. De formele beslissing moet een beslissing zijn van de gemeenteraad en (indien ook voor OCMW aankopen wensen te doen) raad maatschappelijk welzijn. 

Alle raamovereenkomsten werden afgesloten op basis van de wetgeving op overheidsopdrachten en de dienstverlening wordt enkel aan aan organisaties die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten geleverd. Op het ogenblik dat de raamovereenkomsten afgesloten zijn, worden ze opengesteld voor alle klanten en kunnen deze (indien gewenst) er onmiddellijk (of na afloop van eigen contract) gebruik van maken.

Men is niet verplicht af te nemen maar  er wordt met een minimale afname van € 2500 (excl. btw) gewerkt, verspreid over het volledige kalenderjaar en over alle beschikbare raamovereenkomsten. Voor nieuwe klanten zal deze minimale afname pas ingaan vanaf 4 jaar na de toetreding om nieuwe klanten toch ook de mogelijkheid te geven om van voldoende raamovereenkomsten gebruik te kunnen maken. Als deze minimale afname niet bereikt wordt, dan zal er een administratieve kost van € 250 aangerekend worden maar dat is dus pas voor binnen vier jaar.

Bij toetreding als klant kan op dit ogenblik gebruik gemaakt worden van de ICT-raamovereenkomsten (hardware, detachering en opleidingen) en van alle dossiers die gepubliceerd werden vanaf 1 januari 2021.

Andere lokale besturen in de buurt die momenteel al gebruik maken van deze aankoopcentrale zijn: Diest, Herk-de-Stad, Laakdal, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren (gemeente, Zorg en de AGB’s), Geetbets, Kortenaken, Scherpenheuvel-Zichem maar ook bv. het Jessa-ziekenhuis, politiezone Beringen-Ham-Tessenderlo, Vitas, Zorgbedrijf Ouderenzorg in Genk… (in bijlage lijst van alle klanten)

Als bijlage lijst van opdrachten die beschikbaar zijn.

Opdrachten die voor gemeente Lummen bruikbaar kunnen zijn:


  • Juridische ondersteuning - gepubliceerd 4/03/2022*

  • Kandidatuurstelling Multifunctionele apparaten & services -gepubliceerd 25/03/2022 (*in afrondingsfase)

  • Sportmateriaal - gepubliceerd op 29/07/2022

  • Medisch materiaal - gepubliceerd op 28/10/2022*

  • Bedrijfsfietsen - gepubliceerd op 7/12/2022

  • Beglazing onderhoud - april 2021

  • Leveren van automatische defibrillatoren (AED's) - gepubliceerd op 1/02/2023*

  • Beheer en/of onderhoud technische installaties:  HVAC, elektriciteit en sanitair (en evt zwembadwaterbehandeling)

  • Brandbestrijdingsmiddelen en noodverlichting

  • Onderhoud liften

  • Waterautomaten met bijhorende verbruiksproducten

  • Keuringen

Argumentatie

Alle raamovereenkomsten werden afgesloten op basis van de wetgeving op overheidsopdrachten en de dienstverlening wordt enkel aan aan organisaties die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten geleverd. Op het ogenblik dat de raamovereenkomsten afgesloten zijn, worden ze opengesteld voor alle klanten en kunnen deze (indien gewenst) er onmiddellijk (of na afloop van eigen contract) gebruik van maken.

Men is niet verplicht af te nemen maar er wordt met een minimale afname van € 2500 (excl. btw) gewerkt, verspreid over het volledige kalenderjaar en over alle beschikbare raamovereenkomsten. Voor nieuwe klanten zal deze minimale afname pas ingaan vanaf 4 jaar na de toetreding om nieuwe klanten toch ook de mogelijkheid te geven om van voldoende raamovereenkomsten gebruik te kunnen maken. Als deze minimale afname niet bereikt wordt, dan zal er een administratieve kost van € 250 aangerekend worden maar dat is dus pas voor binnen vier jaar.

Regelgeving bevoegdheid

GR: Overheidsopdrachten: plaatsingsprocedure en voorwaarden vaststellen (art. 41, tweede lid, 10° DLB)
Artikel 41, tweede lid, 10° DLB: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd
GR: Rechtspersonen (oprichten, toetreden); agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen (oprichting, deelname, vertegenwoordiging) (art. 41, tweede lid, 4° DLB)
Artikel 41, tweede lid, 4° DLB: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeente Lummen besluit vanaf heden toe te treden tot de dienstverlenende vereniging TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS dv en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage wordt toegevoegd. 

Artikel 2

De gemeente Lummen gaat over tot de aankoop van 3 aandelen van TMVS dv.  

Artikel 3

De gemeenteraad draagt Emmanuel Vandeputte voor als lid van de Algemene Vergadering van TMSV dv. 


Bijlagen

  • TMVS - toetreding - GecoordineerdestatutenTMVSdvBAV10-12-2019-bijlage4AV15-06-2021.pdf
  • TMVS - toetreding-toetredingsdossier v04.2023.docx
  • Lijst-CREAT-klanten-18apr2023.xlsx
  • creat-ons-aanbod.xlsx
  • TMVS - toetreding - Ontwerp beslissing .DOCX
  • TMVS - toetreding - info nieuwe creat klant-NIEUW.docx