Terug
Gepubliceerd op 28/06/2023

2023_GR_00057 - Riolerings- en wegeniswerken in een deel van de Molemstraat, een deel van de Oostereindestraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat en Kraaibergstraat - definitief onteigeningsbesluit - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/05/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Romi Soors, Vierde schepen; Heidi Lamotte, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Betty Luyten, Raadslid; Veerle Beckers, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Stefan Coenen, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid; Birgitt Carlier, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Hanne Janssen, Raadslid; Gunter Van Oost, Raadslid; Chelsea Nshuti; Peter Aerts, Raadslid; Maarten Aerts, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Bart Vissers, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Jeffrey Mardulier, Raadslid; Ine Geerts, Raadslid

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00057 - Riolerings- en wegeniswerken in een deel van de Molemstraat, een deel van de Oostereindestraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat en Kraaibergstraat - definitief onteigeningsbesluit - Goedkeuring

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Romi Soors, Heidi Lamotte, Betty Luyten, Veerle Beckers, Veerle Verboven, Stefan Coenen, An Goijens, Mario Vrancken, Birgitt Carlier, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Gunter Van Oost, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Maarten Aerts, Johan Quintens, Bart Vissers
Stemmen voor 21
Veerle Beckers, Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Mario Vrancken, Rita Moors, Birgitt Carlier, Dirk Snyers, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Stefan Coenen, Betty Luyten, An Goijens, Gunter Van Oost, Heidi Lamotte, Romi Soors, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, Peter Aerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00057 - Riolerings- en wegeniswerken in een deel van de Molemstraat, een deel van de Oostereindestraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat en Kraaibergstraat - definitief onteigeningsbesluit - Goedkeuring 2023_GR_00057 - Riolerings- en wegeniswerken in een deel van de Molemstraat, een deel van de Oostereindestraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat en Kraaibergstraat - definitief onteigeningsbesluit - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het project omvat volgende straten: een deel van de Oostereindestraat, een deel van de Molemstraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat, Dennenstraat, Kortestraat en een deel van de Kraaibergstraat. Voor de aanleg van fietspaden langs de Molemstraat en Oostereindestraat is er op verschillende plaatsen te weinig ruimte. Bovendien moeten bijna alle nutsleidingen verplaatst worden en moet er ruimte zijn om halte-accomodatie te plaatsen.  Om dit alles te realiseren zijn er innemingen noodzakelijk. Er werd een ontwerp innameplan opgemaakt door landmeter Peter Gijsen van bureau Geotec.

In totaal worden er 85  percelen getroffen door een onteigening met een totale oppervlakte van 2149 m². Vermits deze innemingen in woongebied gelegen zijn en wellicht ook wat opstanden vergoed moeten worden mag de totale innemingskost geraamd worden om 450 000 EUR. 

De gemeenteraad heeft op 26 september 2022 het onteigeningsplan voorlopig goedgekeurd. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 16 januari 2023 tot 16 februari 2023. Tijdens het openbaar onderzoek werden 13 bezwaren ingediend. 

Argumentatie

De projectnota / unieke verantwoordingsnota voor de aanleg van fietspaden langs de Oostereindestraat en de Molemstraat waaruit blijkt dat er innemingen noodzakelijk zijn om dit project te realiseren. 

Het innameplan opgemaakt door landmeter expert Peter Gijsen op 4 juli 2022 waaruit blijkt dat er 85 percelen getroffen worden, opgenomen als bijlage bij dit besluit.

De gemeente Lummen wenst over te gaan tot de onteigening van de onroerende goederen zoals vermeld op het onteigeningsplan in bijlage.

De onteigenende instantie is de Gemeente Lummen met zetel Gemeenteplein 13 te Lummen. 

De gemeente Lummen is bevoegd om tot onteigening over te gaan op grond van artikel 6, 1° van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 en kan tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordeelt dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur op grond van artikel 7, derde lid van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.

Overeenkomstig artikel 3, § 1, van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 en artikel 16 van de Grondwet is onteigening slechts mogelijk wanneer zij gebeurt ten algemenen nutte.

De onteigeningen zijn noodzakelijk voor het uitbouwen van een infrastructuur van openbaar nut en hebben als doel om fietspaden aan te leggen langs de Oostereindestraat en de Molemstraat zoals de bepaald in de projectnota in bijlage.

Het voorlopig onteigeningsbesluit genomen door de gemeenteraad op 26 september 2022.

Het openbaar onderzoek werd gevoerd van 16 januari 2023 tot 16 februari 2023.

Er werden 13 bezwaren ingediend die als volgt behandeld worden (cursief): 

  1. Berkenstraat 1:
    • Woning staat dicht tegen straat / verwachten schade door trilling / willen voor de werken starten samen foto's nemen van huidige staat woning
      • het bezwaar is niet relevant in het kader van de innemingen 
      • de eigenaar kan zelf de nodige documentatie vastleggen om achteraf eventueel en oorzakelijke verband tussen mogelijke schade en de werken te staven.
        • Besluit: het bezwaar in niet ontvankelijk en ongegrond
  2. Oostereindestraat 53
    • een landmeter zou vastgesteld hebben dat het onteigeningsplan niet correct is. 
      • Het plan werd opgemaakt door beëdigd landmeter, ook de perceelgrens tussen twee eigendommen is bepaald,
      • De bezwaarindiener dient zijn bewering te staven aan de hand van een opmetingsplan
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond
  3. Hoek Berkenstraat - Molemstraat
    • Bezwaar tegen bushalte op zijn perceel - hinder voor toekomstige woning - minder zicht op aankomende fietsers
      • Perceel is voldoende breed om een toegang te verzekeren. 
      • De toestand zal veiliger worden: fietsers zullen enkel van links en het fietspad wordt breder.
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond 
  4. Steenstraat 4
    • Muur en haag moet verwijderd worden, kan dit niet uitvoeren, herstellen , bekostigen gezien leeftijd
    • Stelt voor om aan de overkant de weg te verbreden
      • Door een technisiche aanpassing van de uitvoeringsplannen zal de muur en de haag behouden kunnen blijven 
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond 
  5. Molemstraat 20
    • Niet akkoord / bouwgrond wordt onbruikbaar gemaakt /belemmering weg / visueel hinder
      • mogelijkheden worden onderzocht om de bushalte te verschuiven bij afbraak en verplaatsing van de elektriciteitscabine
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond 
  6. Oostereindestraat 68
    • Nieuwe rooilijn ligt tot tegen de woning van buren en verspringt voor mijn perceel, niet akkoord dat eigen perceel moet inboeten voor nieuwe riolering en voetpad vermits dit in de richting van het centrum niet met gelijke breedte kan doorgetrokken worden.  
      • De huidige berm is privaat eigendom met publiek karakter. Deze strook wordt ingenomen. In de zone met rijwoningen wordt de rooilijn tegen de gevels gelegd.
      • De bermen (stoepen) kunnen dan eenvormig aangelegd worden
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond 
  7. Steenstraat 2
    • Wil grootte van perceel behouden / in het verleden was er genoeg ruimte
      • De huidige berm is nu reeds privaat eigendom met publiek karakter. Deze strook wordt ingenomen om te voorkomen dat bovengrondse en ondergrondse infrastructuur op privaat eigendom komt te liggen
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond 
  8. Steenstraat 2 (dubbel bezwaar): idem als bezwaar 7
  9. Steenstraat 3
    • Wil grootte van perceel langs de voorgevel behouden / in het verleden was er genoeg ruimte
      • De huidige berm is nu reeds privaat eigendom met publiek karakter. Deze strook wordt ingenomen om te voorkomen dat bovengrondse en ondergrondse infrastructuur op privaat eigendom komt te liggen
    • aan de zijkant wenst hij de muur en beplanting te behouden 
      • Door een technische aanpassing van de uitvoeringsplannen zal de muur en de haag behouden kunnen blijven 
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond 
  10. Steenstraat 3 (dubbel bezwaar): idem als bezwaar 9
  11. Molemstraat 34:
    •  verkavelingsplan van 2011 dit is recent nu al wijzigen / fietspad is gevaarlijker
      • Sinds 2011 zijn er nieuwe inzichten en normen opgelegd door het fietsvademecum. Twee enkele fietspaden zijn veiliger dan een dubbel fietspad. De verschillende alternatieven werden onderzocht in de projectnota die unanieme goedgekeurd werd door de stuurgroep
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond 
  12. Molemstraat 16:
    • Drukte en zwaar vervoer (+ 3,5ton) dichter bij de huizen / gevaar fietspad naar deze zijde van weg / hoogte verschil tussen toekomstig fietspad en oprit bewoners
      • Twee enkele fietspaden zijn veiliger dan een dubbel fietspad. De verschillende alternatieven werden onderzocht in de projectnota die unanieme goedgekeurd werd door de stuurgroep. Hoogteverschillen worden aangepast bij de uitvoering van de werken 
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond 
  13. Oostereindestraat 39:
    • procedure en tijdsverloop onteigening / vergoeding schattingswaarde / niet te voorspellen schade aan woning
      • Er worden onderhandelingen gevoerd om tot een minnelijke schikking te komen. De schatting houdt rekening met elk waardeverlies en eventuele kosten voor aanpassingswerken. De nodige voorzorgen zullen in het lastenboek voorgeschreven worden om schade aan de woning te voorkomen.
        • Besluit: het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond  


Juridische overweging

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen en hun uitvoeringsbesluiten

24 februari 2017: bekrachtiging van het onteigeningsdecreet door de Vlaamse regering

27 oktober 2017: goedkeuring uitvoeringsbesluit bij het onteigeningsdecreet

Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40 en 41.

Het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019 artikel 2 en artikel 13 §5

Besluit gemeenteraad Lummen van 26 september 2022 betreffende Riolerings- en wegeniswerken in een deel van de Molemstraat, een deel van de Oostereindestraat, Acaciastraat, Steenstraat, Berkenstraat en Kraaibergstraat - voorlopige goedkeuring innameplan

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De projectnota en het innameplan opgemaakt door landmeter Peter Gijsen op 4 juli 2022, opgenomen in bijlage van dit besluit, worden goedgekeurd.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en behandelt deze als volgt:

    Bezwaar 1 is niet ontvankelijk en ongegrond

    Bezwaren 2.3.6.7.8.11.12 en 13 zijn ontvankelijk maar ongegrond

    Bezwaren 4.5.9 en 10 zijn ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond

Artikel 3

De onteigening van de onroerende goederen zoals weergegeven en opgemeten op het onteigeningsplan in bijlage wordt definitief vastgesteld


Bijlagen

  • GT-170150-61_Innemingen-Inneming plan 1.pdf
  • GT-170150-61_Innemingen-Inneming plan 2.pdf
  • GT-170150-61_Innemingen-Ontneming plan 3.pdf
  • GT-170150-61_Unieke verantwoordingsnota 24082020.pdf