Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Deze zijn raadpleegbaar in bijlage.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 april 2023, waarvan de notulen dienen goedgekeurd te worden.

Het Decreet Lokaal Bestuur, artikel 77 en 78

Vroegtijdige zorgplanning (VZP) is een communicatieproces tussen een bewoner, diens naasten en één of meerdere zorgverleners waaronder een arts. VZP vertrekt het best vanuit de huidige zorg zoals de bewoner die ervaart. Het doel van een VZP is om, met respect voor de waarden en de voorkeuren van de bewoner, richting te geven aan de beslissingen omtrent de toekomstige zorgdoelen en de zorg aan het levenseinde.

Volgens het woonzorgdecreet (bijlage 11 BVR WZD 28/06/2019 - toegevoegd in bijlage) is het woonzorgcentrum verplicht een beleid te voeren rond de vroegtijdige zorgplanning van een bewoner (art 26 °10). In de praktijk worden er al langere tijd vroegtijdige zorgplanningsgesprekken afgenomen bij nieuwe bewoners en op vraag. Om dit proces te verankeren is er nu een procedure opgemaakt hierover. Deze wordt voorgelegd ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. 

De procedure, als de bijlages waarnaar verwezen wordt in de procedure, zijn toegevoegd in bijlage.

Om de werking rond vroegtijdige zorgplanning te verankeren in onze organisatie is de aanpak uitgeschreven in een procedure. Deze wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. 

• Decreet Lokaal Bestuur art 84
• woonzorgdecreet bijlage 11 van 28/06/2019 - art 26°10

Het nieuwe rechtspositiebesluit werd op 20 januari 2023 goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Dit nieuwe kaderbesluit geeft aan lokale besturen meer vrijheid op het vlak van de regels inzake werving en selectie, salarissen, toelagen en vergoedingen en het wijzigt ook de regels inzake verloven en afwezigheden.

Als lokaal bestuur ben je niet verplicht om de bestaande rechtspositieregeling aan te passen, zelfs niet als deze in strijd is met bepalingen in het nieuwe Rechtspositiebesluit. Er is namelijk geen verplichte timing vastgelegd. Enkel de extra toeslag voor de erkende dienst voor gezinszorg dient uiterlijk 1 januari 2024 in voege te gaan.

We stellen dan ook voor om de RPR niet in zijn geheel aan te pakken, maar in gedeeltes. 

De voorziene wijzigingen worden toegelicht in bijlage. 

De wijzigingen werden voorgelegd op de werknemersvertegenwoordiging van 5 mei 2023 en er werd een protocol voor akkoord  ondertekend.

Volgende artikels worden aangepast:

• artikel 218-219: toeslag erkende dienst voor gezinszorg (enkel RPR OCMW categorie 3)
• artikel 253 + 259 + 266-271: verlof voor gedeelte werkhervatting statutair personeel 
• artikel 271-277: disponibiliteit in combinatie met gedeelte werkhervatting statutair personeel 
• artikel 281: onbetaald verlof als recht: aanvraag uiterlijk 4 maanden voor aanvang i.p.v. 2 maanden
• artikel 285: onbetaald verlof als gunst: aanvraag uiterlijk 4 maanden voor aanvang i.p.v. 2 maanden+ omzetting naar dienstactiviteit

Na goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn treden deze rechtspositieregelingen in werking op 1 juni 2023 muv art. 281§2 en 285§1 die pas in werking treden op 1 augustus 2023.

• Decreet Lokaal Bestuur: artikel 77 en 78
• Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 juni 2022 betreffende rechtspositieregeling categorie 1 en 2
• Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 februari 2023 betreffende rechtspositieregeling categorie 3
• Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen

De ervaring met telewerken de voorbije drie jaren geeft aan dat het zinvol is om de mogelijkheid van tijd- en plaatsonafhankelijk werken ("[TPOW]") verder te blijven hanteren, niet enkel omdat het past in onze ambitie om een hedendaags HR-beleid te voeren, maar vooral ook omdat hybride werken onze organisatie de mogelijkheid geeft zich zo efficiënt mogelijk te organiseren. Bovendien zou het onze aantrekkelijkheid als werkgever zwaar verminderen als telewerk niet meer toegestaan zou worden. Om de eventuele nadelen en obstakels voor TPOW te minimaliseren en waar mogelijk uit te sluiten, is een duidelijk kader nodig waarbinnen TPOW kan plaatsvinden. 

De regeling is gebaseerd op volgende uitgangspunten:

1. Telewerk is een gunst en geen recht. 
2. Telewerk wordt vooraf aangevraagd en is onderhevig aan goedkeuring door de directe leidinggevende. De goedkeuring kan in functie van de noodwendigheden ingetrokken worden.
3. Telewerk mag er niet toe leiden dat de werknemer minder dan 3 werkdagen in die week op de werkvloer is.
4. De telewerker geeft vooraf - uiterlijk bij aanvang van het telewerk - zijn/haar geplande activiteiten door.
5. De telewerker registreert zijn begin- en eindtijden via de online tikklok (Emprova). 
6. De glijtijd wordt, zowel voor telewerk als voor het werken in de gebouwen van de organisatie, uitgebreid van 17u30 naar 19u00 en van 7u30 vervroegd naar 7u00. 
7. Op een werkdag die geheel of gedeeltelijk bestaat uit telewerk, wordt het aantal gepresteerde uren op dagbasis afgetopt op 7u36.
8. Na drie maanden volgt een evaluatie.

Deze afspraken dienen opgenomen te worden in:

• de policy tijd- en plaatsonafhankelijk werken die toegevoegd moet worden aan het arbeidsreglement 
• de bijlage aan het arbeidscontract voor wie dit van toepassing is

Op het vakbondsoverleg van 5 mei 2023 werden beiden documenten voorgelegd aan en besproken met de werknemersafgevaardigden en werd bijgevoegd protocol ondertekend.

Dit reglement treedt in werking zodra de leverancier van ons tijdsregistratiesysteem GPS de nodige aanpassingen heeft kunnen doen.

In het kader van het verankeren van tijds- en plaatsonafhankelijk werken (TPOW), kortweg telewerk, in de organisatie dient een telewerkpolicy en bijlage aan de arbeidsovereenkomst / het aanstellingsbesluit goedgekeurd te worden.

Decreet lokaal bestuur Art.77 en 78

Arbeidsreglement van het gemeentebestuur en OCMW Lummen zoals goedgekeurd op de GR en RMW van 22 maart 2021.

Als bijlage de uitnodigingsbrief van EthiasCo BV in functie van de  algemene vergadering op donderdag 8 juni 2023 om 10:00u. Deze vergadering wordt gehouden via een digitaal platform en een stemming op afstand.

Elke deelnemer kan digitaal deelnemen aan de stemming, ofwel vooraf (hetgeen wordt aangeraden) ofwel tijdens de videoconferentie op de dag zelf.

Elke aandeelhouder dient een administratief beheerder aan te duiden: bij voorkeur een medewerker van de directeur-generaal of financieel directeur. Hiervoor duidde de algemeen directeur in samenspraak met de financieel directeur,  Annelies Vroonen aan als administratief beheerder.

Haar taken:

• het beheer van de profielen van de vertegenwoordigers op de algemene vergadering via het nieuwe digitale platform 
•  gegevens raadplegen/wijzigen mbt de financiële participatie in EthiasCo, alsook de gegevens die nodig zijn voor de betaling van het dividend.

Onderstaande gegevens dienen vóór 23 mei gemaild te worden naar algemene.vergadering@ethias.be:

1. Het nummer van de vertegenwoordigde aandeelhouder: 377205
2. De voornaam, achternaam en het persoonlijk e-mailadres van de administratieve accountbeheerder
3. De voornaam, achternaam en het persoonlijk e-mailadres van de vertegenwoordiger op de algemene vergadering 

Hierna ontvangen beide personen instructies om hun account op het platform te activeren.

Het OCMW Lummen beschikt over 6 deelbewijzen, dus ook over 6 stemmen.

De agenda bevat volgende punten:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022
2. Goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2022 en de bestemming van het resultaat
3. Kwijting te verlenen aan de bestuurders voor hun mandaat
4. Kwijting te verlenen aan de commissaris voor zijn opdracht
5. Statutaire benoemingen - Raad van bestuur
6. Statutaire benoeming - Raadgevend Comité
7. Mandaat en commissaris

De informatie mbt de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2022 zal beschikbaar zijn op het platform vanaf 25 mei 2023 en de dag na de vergadering op de website: www.ethiasco.be

Schepen Dirk Snyers, Toekomststraat 6, 3560 Lummen wordt voorgedragen als gemeentelijke afgevaardigde.

In bijlage de statuten van EthiasCo BV.

Het OCMW is aandeelhouder van EthiasCo BV.

Art. 77 en 78 DLB (bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn om te beslissen tot vertegenwoordiging in ondernemingen).

Het OCMW is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).

De statuten van Cipal. 

Het raadsbesluit van 18 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal.

De documenten en de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering

De oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022.
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2022
7. Aanpassing van het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering
8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

De voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Schepen Romi Soors werd als vertegenwoordiger tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van februari 2019 aangeduid voor de ganse legislatuur, en schepen Heidi Lamotte als plaatsvervanger.  

Er zijn geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder art. 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en inzake de intergemeentelijke samenwerking.

Vorming Woonmaatschappij, "Wonen in Limburg":

De oproeping dd. 2 mei 2023 van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw. werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 15 juni 2023 om 11u en als alternatieve datum voor het geval op de eerste buitengewone algemene vergadering een onvoldoende quorum zou worden gehaald, 30 juni 2023, eveneens om 11u, met als volgende agenda:           

Deel 1 van de vergadering - ten overstaan van notaris Herbert HOUBEN, geassocieerd notaris binnen het kantoor Notalim met standplaats te Genk.
Kennisname en bespreking van het gemeenschappelijk overdrachtsvoorstel.

1. Kennisname en bespreking van het bijzonder verslag van de raad van bestuur. 
2. Vaststelling dat deze documenten kosteloos verkregen werden door de leden. 
3. Beslissing tot goedkeuring van de overdracht van algemeenheid overeenkomstig het gemeenschappelijk overdrachtsvoorstel. 
4. Overdracht van het vermogen van de overdragende vereniging. 
5. Volmachten voor formaliteiten.  

Deel 2 van de vergadering - onderhands
Kennisname van het bijzonder verslag van het bestuursorgaan houdende de toelichting van het voorstel tot ontbinding waarbij een staat van activa en passiva van de Vereniging is gevoegd, opgesteld in toepassing van artikel 2:110, §2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;

1. Kennisname van het verslag van de commissaris, opgesteld in toepassing van artikel 2:110, §2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;
2. Vrijwillige ontbinding en vereffening van de Vereniging; 
3. Kennisname van het controleverslag van de commissaris over het verkorte boekjaar dat loopt van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2023;
4. Goedkeuring van de jaarrekening over het verkorte boekjaar dat loopt van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2023.
5. Bestemming van het actief; 
6. Vaststelling van het einde van het mandaat van de bestuurders; 
7. Kwijting aan de bestuurders; 
8. Benoeming van de vereffenaar; en 
9. Bijzondere volmachten.

Motivering
De buitengewone algemene vergadering van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw. zal moeten beslissen over de goedkeuring van de fusie door overneming tussen Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw. (als overgenomen vennootschap) en Kempisch Tehuis (als overnemende vennootschap).
Deze fusie door overneming kadert binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Limburg. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden: 

De bestuursorganen van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg en Kempisch Tehuis hebben in dat kader een gezamenlijk overdrachtsvoorstel (conform Art. 12:103, juncto 12:93 tot 12:95 en 12:97 tot 12:100 WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:94 WVV) goedgekeurd (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond de overdracht van algemeenheid zelf nader worden toegelicht.

Decreet over het lokaal bestuur, art.40 en 41.