Terug
Gepubliceerd op 03/09/2024

2024_GR_00108 - Reglement en informatienota vrijwilligers gemeente en OCMW - Goedkeuring/Weigering

Gemeenteraad
ma 26/08/2024 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Romi Soors, Vierde schepen; Heidi Lamotte, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Veerle Beckers, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Stefan Coenen, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid; Jeffrey Mardulier, Raadslid; Birgitt Carlier, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Hanne Janssen, Raadslid; Gunter Van Oost, Raadslid; Chelsea Nshuti; Peter Aerts, Raadslid; Maarten Aerts, Raadslid; Ine Geerts, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Bart Vissers, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Axel Geerts, Raadslid

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00108 - Reglement en informatienota vrijwilligers gemeente en OCMW - Goedkeuring/Weigering

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Romi Soors, Heidi Lamotte, Veerle Beckers, Veerle Verboven, Stefan Coenen, An Goijens, Mario Vrancken, Jeffrey Mardulier, Birgitt Carlier, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Gunter Van Oost, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Maarten Aerts, Ine Geerts, Johan Quintens, Bart Vissers
Stemmen voor 22
Veerle Beckers, Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Mario Vrancken, Rita Moors, Birgitt Carlier, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Jeffrey Mardulier, Stefan Coenen, Gunter Van Oost, Heidi Lamotte, Romi Soors, Noa Vandevenne, Hanne Janssen, Ine Geerts, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, An Goijens, Dirk Snyers, Peter Aerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00108 - Reglement en informatienota vrijwilligers gemeente en OCMW - Goedkeuring/Weigering 2024_GR_00108 - Reglement en informatienota vrijwilligers gemeente en OCMW - Goedkeuring/Weigering

Motivering

Aanleiding en context

Zowel gemeente als OCMW doen beroep op de inzet van vrijwilligers in verschillende diensten. Het afsprakenkader hieromtrent zit vervat in het vrijwilligersreglement en de informatienota zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2023.

Het reglement dient geactualiseerd te worden. 

Tevens worden een aantal kostenvergoedingen verduidelijkt.

Volgende nieuwe categorieën van vrijwilligers worden opgenomen

  • een activiteitenbegeleider voor bewoners met dementie voor het woonzorgcentrum
  • speelpleinmedewerkers voor dienst vrije tijd
  • lesgevers voor de bibliotheek
  • EHBO-verantwoordelijke voor de sportdienst
  • gids onthaaldag nieuwe inwoners
  • vrijwilligers voor de gemeenteschool
  •  vrijwilligers met een meer dan éénmalig, al dan niet tijdelijk, engagement met maatschappelijke meerwaarde 

Deze bijkomende categorieën worden tevens opgenomen in het luik betreffende de kostenvergoeding. In bijlage een overzicht van de kostenvergoedingen.

Argumentatie

Volgende aanpassingen worden voorgesteld:

  • in artikel 5 wordt de toelichting betreffende de toekenning van een eventuele vergoeding door CBS/VB/AD geschrapt, gezien dit bepaald wordt  in artikel 11. Vrijwilligers worden aangesteld door de algemeen directeur, met uitzondering van de vrijwilligers met een meer dan éénmalig, al dan niet tijdelijk, engagement met maatschappelijke meerwaarde. Zij worden aangesteld door het college van burgemeester en schepenen/vast bureau dat bij de aanstelling tevens de vergoeding bepaalt.
  • in artikel 10 worden volgende wijzigingen opgenomen:
    • voor het woonzorgcentrum worden volgende taken toegevoegd: uitbating café Kaffee, het uitvoeren van zelfstandige activiteiten en activiteitenbegeleider voor bewoners met dementie 
    • het inzetten van vrijwilligers binnen dienst vrije tijd voor de speelpleinwerking
    • EHBO-verantwoordelijke voor de sportdienst
    • lesgevers-begeleiders workshop bibliotheek
    • gidsen van de onthaaldag nieuwe inwoners
    • vrijwilligers binnen de gemeenteschool De Zonnebloem
    • vrijwilligers van een al dan niet tijdelijk engagement die een maatschappelijke meerwaarde bieden en niet thuishoren onder de andere categorieën
  • in artikel 11 wordt/worden :
    • het bedrag van de forfaitaire kostenvergoeding aangepast naar 2024
    • voor de onbezoldigde vrijwilligers de terugbetaling van effectief gemaakte onkosten verduidelijkt
    • AML aangepast naar Minder Mobielen Centrale
    •  de categorieën van vrijwilligers "onderhoud gemeentelijke kapelletjes" en "Op Wielekes" toegevoegd aan de onbezoldigde vrijwilligers
    • de categorie van speelpleinmedewerkers toegevoegd: vanaf de leeftijd vanaf 16 jaar kan men vrijwilligerswerk doen. Tem 15 jaar kunnen kinderen deelnemen aan de speelpleinwerking. Om als monitor ingeschakeld te worden dient met 18 jaar te zijn. Diegenen die 16 jaar zijn en niet als monitor ingeschakeld kunnen worden, kunnen op deze manier als vrijwilliger ingezet worden
    • de categorie lesgevers-begeleiders workshop bibliotheek toegevoegd aan de lesgevers
    • de categorie EHBO verantwoordelijke voor de sportdienst toegevoegd: gezien we deze categorie enkel kunnen inzetten mits zij in het bezit zijn van een diploma waarin minimaal de basisvaardigheden van EHBO opgenomen zijn, en instaan voor veiligheidstaken wordt er voorgesteld om hun een forfaitaire kostenvergoeding van 20 euro te voorzien
    • de categorie activiteitenbegeleider voor bewoners met dementie woonzorgcentrum toegevoegd aan de bezoldigde vrijwilligers. Om voor bewoners met dementie een activiteit te organiseren komen we vaak terecht bij externe partners die factureren. Door deze categorie  toe te voegen kan er voor deze doelgroep met vrijwilligers gewerkt worden aan een kleine kost.
    • voor de gemachtigd opzichters de terugbetaling van de vervoerskosten verduidelijkt
    • de categorie van gids onthaaldag nieuwe inwoners toegevoegd
    • de categorie van vrijwilligers gemeenteschool De Zonnebloem toegevoegd. De vrijwilligers van de Zonnebloem worden gelijkgesteld met de lesgevers obv educatieve taken
    • de categorie van vrijwilligers met een meer dan éénmalig, al dan niet tijdelijk, engagement met maatschappelijke meerwaarde wordt toegevoegd. Voor de eventuele toekenning van een vergoeding is het college van burgemeester en schepenen/vast bureau bevoegd.

Bedoeling is om 2-jaarlijks het reglement te actualiseren.

Juridische overweging

  • Vrijwilligerswet van 3 juli 2005
  • Wet van 1 maart 2019 tot wijziging van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers en van andere wettelijke bepalingen inzake vrijwilligerswerk
  • KB van 20 december 2018 dat voorziet in een verhoogde forfaitaire vergoeding voor bepaalde vrijwilligers (in voege vanaf 1 januari 2019)
  • Besluit gemeenteraad van 26 juni 2023 betreffende reglement vrijwilligerswerking gemeentebestuur en OCMW Lummen

Regelgeving bevoegdheid

GR: Reglementen vaststellen + straffen/sancties bij overtreding (art. 119, eerste lid NGW jo. art. 40, §3 jo. art. 41, tweede lid, 2° DLB)
<p>Artikel 119, eerste lid Nieuwe gemeentewet: </p><p style="margin-left: 20px;">De <strong>gemeenteraad</strong> maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130<em>bis.</em></p><p>Artikel 40, &sect;3 Decreet over het lokaal bestuur:&nbsp;</p><p style="margin-left: 20px;">De <strong>gemeenteraad</strong> stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.<br>Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p><p>Artikel 41, tweede lid, 2&deg; Decreet over het lokaal bestuur: [De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:]</p><p style="margin-left: 20px;">&nbsp;het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het vrijwilligersreglement goed.

Artikel 2

Het reglement is van toepassing vanaf 1 september 2024 en vervangt alle voorgaande reglementen.


Bijlagen