Terug
Gepubliceerd op 04/03/2024

2024_GR_00029 - Huwelijken op buitenlocaties & bijhorend reglement - Goedkeuring/Weigering

Gemeenteraad
ma 26/02/2024 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Romi Soors, Vierde schepen; Heidi Lamotte, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Veerle Beckers, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Stefan Coenen, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid; Jeffrey Mardulier, Raadslid; Birgitt Carlier, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Axel Geerts, Raadslid; Hanne Janssen, Raadslid; Gunter Van Oost, Raadslid; Chelsea Nshuti; Peter Aerts, Raadslid; Maarten Aerts, Raadslid; Ine Geerts, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Bart Vissers, Algemeen directeur

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00029 - Huwelijken op buitenlocaties & bijhorend reglement - Goedkeuring/Weigering

Aanwezig

Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Romi Soors, Heidi Lamotte, Veerle Beckers, Veerle Verboven, Stefan Coenen, An Goijens, Mario Vrancken, Jeffrey Mardulier, Birgitt Carlier, Noa Vandevenne, Axel Geerts, Hanne Janssen, Gunter Van Oost, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Maarten Aerts, Ine Geerts, Johan Quintens, Bart Vissers
Stemmen voor 23
Veerle Beckers, Sander Hoogstijns, Luc Wouters, Mario Vrancken, Rita Moors, Birgitt Carlier, Dirk Snyers, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Jeffrey Mardulier, Stefan Coenen, An Goijens, Gunter Van Oost, Heidi Lamotte, Romi Soors, Noa Vandevenne, Axel Geerts, Hanne Janssen, Ine Geerts, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, Peter Aerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00029 - Huwelijken op buitenlocaties & bijhorend reglement - Goedkeuring/Weigering 2024_GR_00029 - Huwelijken op buitenlocaties & bijhorend reglement - Goedkeuring/Weigering

Motivering

Aanleiding en context

Af en toe komt de vraag naar de mogelijkheid tot het voltrekken van een huwelijk op een buitenlocatie. De mogelijkheid voor een lokaal bestuur om burgerlijke huwelijken te laten doorgaan op een andere plek dan het gemeentehuis is mogelijk op basis van artikel 165/1 Oud BW.

De gemeenteraad kan één of meerdere alternatieve huwelijkslocaties aanduiden, maar dan dient aan een aantal voorwaarden te worden voldaan:

  • De gemeenteraad moet dit vastleggen bij gemeenteraadsbesluit. Voor een buitenlocatie (binnentuin, binnenkoer, parkje aansluitend aan het gemeentehuis, bordes, esplanade,…) die tot hetzelfde (kadastraal) perceel van het gemeentehuis behoort, is er geen apart gemeenteraadsbesluit vereist. Deze buitenlocatie wordt immers beschouwd als een onderdeel van het gemeentehuis. 

  • De locatie moet een vaste plaats zijn die zolang de gemeenteraad het besluit niet opheft, wordt aangeduid als alternatieve huwelijkslocatie. Het kan dus niet om willekeurige plaatsen gaan en het is voor inwoners dus niet mogelijk om te huwen op gelijk welke plaats. 

  • De locatie moet op het grondgebied van de gemeente liggen.

  • De locatie moet een openbare plaats betreffen, gezien het huwelijk openbaar moet zijn: iedereen moet er toegang tot hebben. 

  • De locatie moet neutraal zijn: de gemeente kan als alternatieve huwelijkslocatie geen plaats aanwijzen met enige religieuze connotatie.

  • De gemeente dient het uitsluitend gebruiksrecht van de plaats te hebben: de gemeente moet niet noodzakelijk eigenaar zijn van een locatie om dat uitsluitend gebruiksrecht te hebben. Ook locaties die tot derden behoren, kunnen onder dat uitsluitend gebruiksrecht vallen. Een belangrijke voorwaarde is dat dit recht uitdrukkelijk aan de gemeente wordt gegeven in een overeenkomst. Als de eigenaar niet de volledige locatie ter beschikking wil stellen van de gemeente en nog een gedeelte wil behouden voor privégebruik, is het belangrijk dat het privégedeelte duidelijk moet kunnen worden afgescheiden van het openbare gedeelte (de toegang tot het gebouw en de trouwzaal), aangezien de openbaarheid moet worden gegarandeerd. Bij de opmaak van de overeenkomst is het essentieel dat de ruimte die de gemeente huurt of in bruikleen krijgt, duidelijk wordt omschreven.

Burgerzaken Vlaanderen is van mening dat het uitsluitend gebruiksrecht impliceert dat de gemeente vrije beschikking over de locatie heeft. Als de gemeente m.a.w. een locatie op zelf bepaalde tijdstippen volledig kan aanwenden voor ‘eigen gebruik’, is er volgens Burgerzaken Vlaanderen dan ook aan de vereiste van het uitsluitend gebruiksrecht voldaan. 

De vrije toegang en de openbaarheid die steeds moet worden gegarandeerd, worden bovendien niet aangetast door deze interpretatie, aangezien de openbaarheid verzekerd is op het moment van het voltrekken van het huwelijk (zoals bepaald in artikel 191 Oud BW).

De gemeente kan op basis van dat recht dus zelf bepalen wanneer zij een locatie gebruikt om huwelijken in te voltrekken, waarbij zij dan de openbaarheid dient te garanderen, maar ook wanneer niet, m.a.w. wanneer zij het gebruik ervan ter beschikking wil stellen aan derden.

Tenslotte hoeft de plaats niet tot het openbaar domein te behoren, het kan ook gaan om een gebouw andere dan een overheidsgebouw of een buitenlocatie waarvan een particulier eigenaar is.

Argumentatie

We stellen voor om huwelijken op buitenlocaties mogelijk te maken op 2  locaties binnen Lummen: het domein van de Duizendjarige Eik en het domein van Onze-Lieve-Vrouwebeuk. Zij moeten beiden voldoen aan bovenstaande voorwaarden. De voorwaarde rond het uitsluitend gebruiksrecht is in orde voor de Duizendjarige Eik. Het domein van Onze-Lieve-Vrouwebeuk is eigendom van de kerkfabriek. De kerkfabriek werd gecontacteerd rond het voorstel van het laten plaatsvinden van huwelijksceremonies op het domein. Hun antwoord is te vinden in bijlage. Op zich zijn ze niet tegen, maar er zijn wel enkele praktische bedenkingen. Deze lijken echter niet onoverkomelijk: de toegang tot het domein moet goed bekeken worden; ze hebben het over een permanente constructie, maar dit is niet de bedoeling. Het is de verantwoordelijkheid van de koppels om ervoor te zorgen dat alles voorzien is op de locatie (en nadien weer opgeruimd). Voor de parking kan beroep gedaan worden op de parking van het Beukenhof. Zij zijn zelfs bereid om hun toilet ter beschikking te stellen. Deze opmerkingen werden teruggekoppeld aan de kerkfabriek. Maandag 19/02/2024 zitten ze hiervoor samen en zullen ze ons hun definitieve antwoord bezorgen.

Indien de kerkfabriek akkoord gaat, dient er volgens de hierboven vermelde bepalingen wel een overeenkomst te worden afgesloten met de  kerkfabriek waarin zij ons toestemming geven voor het gebruik van het domein voor huwelijken. Deze ontwerp-overeenkomst (die ook besproken zal worden door hen op maandag 19/02/2024)  is toegevoegd in bijlage.

Piet Ruytjens werd bevraagd naar input rond het gebruik van het domein van de 1.000 jarig eik. Dit antwoord is eveneens toegevoegd in bijlage.

Naast toestemming voor de mogelijkheid tot het  laten plaatsvinden van de wettelijke huwelijksceremonie op een buitenlocatie (Duizendjarige Eik of domein van Onze-Lieve-Vrouwebeuk), vragen we aan de Gemeenteraad ook goedkeuring van het opgestelde reglement (in bijlage) dat de praktische modaliteiten omvat en van de ontwerp-overeenkomst met de kerkfabriek (bijlage).

Regelgeving bevoegdheid

GR: Huwelijken op andere openbare plaatsen en op zon- en feestdagen (art. 165/1, tweede en derde lid Oud BW)
<p>Artikel 165/1, tweede en derde lid Oud BW</p><p style="margin-left: 20px;">In afwijking van het eerste lid, kan de <strong>gemeenteraad</strong> op het grondgebied van de gemeente andere openbare plaatsen met een neutraal karakter aanwijzen om huwelijken te voltrekken.</p><p style="margin-left: 20px;">In afwijking van het eerste lid, kan de <strong>gemeenteraad</strong> toestaan om de huwelijken op zon- en/of feestdagen te voltrekken.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad gaat akkoord met de mogelijkheid om wettelijke huwelijksceremonies te laten plaatsvinden op het domein van de Duizendjarige Eik en het domein van de Onze-Lieve-Vrouwebeuk.

Artikel 2

De Gemeenteraad gaat akkoord met het bijhorende uitgewerkte reglement.

Artikel 3

De Gemeenteraad gaat akkoord met de overeenkomst opgesteld tussen de Kerkfabriek en gemeente Lummen.


Bijlagen

  • advies - kerkraad.pdf
  • advies Piet Ruytjens - beschermheer.pdf
  • Reglement huwelijken.docx
  • Ontwerpovereenkomst Kerkfabriek.docx
  • Ontwerpovereenkomst Kerkfabriek.docx