Terug
Gepubliceerd op 04/03/2025

2025_GR_00064 - Verzoek tot verlenging bestaansduur van de Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer (OSM) - Goedkeuring/Weigering

Gemeenteraad
ma 24/02/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Maarten Aerts, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Veerle Beckers, Vierde schepen; Romi Soors, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Peter Aerts, Raadslid; Ria Aerts, Raadslid; Magalie Beliën, Raadslid; Lien Carmans, Raadslid; Jimmy De Schrijver, Raadslid; Henk Farasyn, Raadslid; Ine Geerts, Raadslid; Jelka Geybels, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Jeffrey Mardulier, Raadslid; Cindy Mechelmans, Raadslid; Chelsea Nshuti, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Kris Van Rossem, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Koen Verboven; Bart Vissers, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Anja Boonen, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00064 - Verzoek tot verlenging bestaansduur van de Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer (OSM) - Goedkeuring/Weigering

Aanwezig

Maarten Aerts, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Veerle Beckers, Romi Soors, Peter Aerts, Ria Aerts, Magalie Beliën, Lien Carmans, Jimmy De Schrijver, Henk Farasyn, Ine Geerts, Jelka Geybels, An Goijens, Jeffrey Mardulier, Cindy Mechelmans, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, Kris Van Rossem, Noa Vandevenne, Veerle Verboven, Koen Verboven, Bart Vissers
Stemmen voor 24
Veerle Beckers, Luc Wouters, Jeffrey Mardulier, An Goijens, Rita Moors, Dirk Snyers, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Romi Soors, Noa Vandevenne, Ine Geerts, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Jimmy De Schrijver, Johan Quintens, Koen Verboven, Ria Aerts, Magalie Beliën, Lien Carmans, Henk Farasyn, Jelka Geybels, Cindy Mechelmans, Kris Van Rossem
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00064 - Verzoek tot verlenging bestaansduur van de Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer (OSM) - Goedkeuring/Weigering 2025_GR_00064 - Verzoek tot verlenging bestaansduur van de Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer (OSM) - Goedkeuring/Weigering

Motivering

Aanleiding en context

De Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer (hierna OSM) is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen Halen, Herk-de-Stad en Lummen en heeft tot doel de verdere uitbouw van het “Schulensmeer” als zone van openbaar nut te beheren.

De vereniging werd opgericht op 31 mei 1977 voor een termijn van 30 jaar en werd in 2007 verlengd voor 18 jaar (tot en met 31 mei 2025).

Na afloop van de statutair bepaalde duur kan de opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan 18 jaar (cf. artikel 423 decreet lokaal bestuur).

Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers van de vereniging en op voorwaarde dat dit verzoek gedragen wordt door een 3/4de meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering die het verstrijken van de duur voorafgaat, tot de verlenging beslissen met een 3/4de meerderheid van het aantal stemmen. 

In het geval van OSM is het totale aantal deelnemers gelijk te stellen met de deelnemende gemeenten gezien er enkel gemeenten deelnemen.

Argumentatie

De gemeente Lummen dient, als deelnemende gemeente, een beslissing te nemen aangaande de verlenging van de bestaansduur van OSM. De beslissing tot verlenging dient gebaseerd te zijn op een onderzoek naar de voorgenomen verlenging. Hoe dit onderzoek tot stand komt, is aan de gemeentelijke autonomie.  

Alvorens tot deze beslissing te kunnen overgaan dient een 3/4de meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten een verzoek tot verlenging te richten aan de algemene vergadering van OSM.

Om het onderzoek naar de verlenging te kunnen voeren, dient dus eerst verzocht te worden tot verlenging. Dit verzoek houdt nog geen engagement in wat betreft effectieve verlenging en behoud van toetreding; deze beslissingen worden in een latere fase voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische overweging

decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikel 423 e.v.

statuten OSM

Bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 423 Decreet over het lokaal bestuur

Na afloop van de statutair bepaalde duur of in geval van enige vorm van herstructurering, zoals bedoeld in boek 12 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, in een periode van drie jaren voorafgaand aan de statutair bepaalde einddatum, kan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur of, in het geval van enige vorm van herstructurering zoals bedoeld in boek 12 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, de algemene vergadering die over de herstructurering beslist, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.

De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging op het einde van het jaar waarin de algemene vergadering tot de verlenging heeft beslist. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Ze leven de door hen aangegane contractuele verbintenissen na, maar zijn voor het overige geen schadevergoeding verschuldigd. Artikel 425, vierde en vijfde lid, zijn op hen van toepassing.

Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

Regelgeving bevoegdheid

GR: Rechtspersonen: OV en DV: vertegenwoordiger bevestigen, bepaling mandaat afgevaardigde (art. 41, tweede lid, 4°; art. 427, art. 432 en art. 454, eerste lid DLB)
<p>Artikel 41, tweede lid, 4&deg; DLB: </p><p style="margin-left: 20px;">[De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:] het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of <strong>vertegenwoordiging </strong>in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.</p><p>Artikel 432, tweede lid DLB: </p><p style="margin-left: 20px;">De algemene vergadering&nbsp;&nbsp;[van de DV en OV]&nbsp; is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden [...]. <strong>De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald</strong> voor elke algemene vergadering.</p><p>Artikel 454, eerste lid DLB:</p><p style="margin-left: 20px;">In de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen worden de jaarrekeningen vastgesteld door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor. Samen met de uitnodiging worden die documenten ter beschikking gesteld van de deelnemende gemeenten, <strong>die het mandaat van hun afgevaardigde ter zake bepalen</strong>. </p><p>Artikel 427, tweede en derde lid DLB:</p><p style="margin-left: 20px;">Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd. De beslissingen daarover van <strong>hun raden </strong>die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, bepalen het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering en worden bij het verslag gevoegd.<br>De deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden. De onthouding bepaalt het mandaat van hun vertegenwoordiger op de algemene vergadering. </p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de algemene vergadering van Opdrachthoudende Vereniging Schulensmeer te verzoeken de bestaansduur van deze opdrachthoudende vereniging te verlengen met 18 jaar. 


Bijlagen

  • Statuten OSM.pdf