Terug2025_GR_00028 - Beroep doen op de lopende raamovereenkomst van Poolstok voor aanstelling begeleiding in management afdeling ruimte - vaststelling plaatsingsprocedure - Goedkeuring/Weigering

Gepubliceerd op 04/03/2025
Gemeenteraad
ma 24/02/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Maarten Aerts, Voorzitter; Luc Wouters, Burgemeester; Rita Moors, Eerste schepen; Wim Vangeel, Tweede schepen; Dirk Snyers, Derde schepen; Veerle Beckers, Vierde schepen; Romi Soors, Vijfde schepen en voorzitter BCSD; Peter Aerts, Raadslid; Ria Aerts, Raadslid; Magalie Beliën, Raadslid; Lien Carmans, Raadslid; Jimmy De Schrijver, Raadslid; Henk Farasyn, Raadslid; Ine Geerts, Raadslid; Jelka Geybels, Raadslid; An Goijens, Raadslid; Jeffrey Mardulier, Raadslid; Cindy Mechelmans, Raadslid; Chelsea Nshuti, Raadslid; Johan Quintens, Raadslid; Kris Van Rossem, Raadslid; Noa Vandevenne, Raadslid; Veerle Verboven, Raadslid; Koen Verboven; Bart Vissers, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Anja Boonen, Raadslid; Mario Vrancken, Raadslid

Secretaris

Bart Vissers, Algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00028 - Beroep doen op de lopende raamovereenkomst van Poolstok voor aanstelling begeleiding in management afdeling ruimte - vaststelling plaatsingsprocedure - Goedkeuring/Weigering

Aanwezig

Maarten Aerts, Luc Wouters, Rita Moors, Wim Vangeel, Dirk Snyers, Veerle Beckers, Romi Soors, Peter Aerts, Ria Aerts, Magalie Beliën, Lien Carmans, Jimmy De Schrijver, Henk Farasyn, Ine Geerts, Jelka Geybels, An Goijens, Jeffrey Mardulier, Cindy Mechelmans, Chelsea Nshuti, Johan Quintens, Kris Van Rossem, Noa Vandevenne, Veerle Verboven, Koen Verboven, Bart Vissers
Stemmen voor 24
Veerle Beckers, Luc Wouters, Jeffrey Mardulier, An Goijens, Rita Moors, Dirk Snyers, Wim Vangeel, Veerle Verboven, Romi Soors, Noa Vandevenne, Ine Geerts, Maarten Aerts, Chelsea Nshuti, Peter Aerts, Jimmy De Schrijver, Johan Quintens, Koen Verboven, Ria Aerts, Magalie Beliën, Lien Carmans, Henk Farasyn, Jelka Geybels, Cindy Mechelmans, Kris Van Rossem
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00028 - Beroep doen op de lopende raamovereenkomst van Poolstok voor aanstelling begeleiding in management afdeling ruimte - vaststelling plaatsingsprocedure - Goedkeuring/Weigering 2025_GR_00028 - Beroep doen op de lopende raamovereenkomst van Poolstok voor aanstelling begeleiding in management afdeling ruimte - vaststelling plaatsingsprocedure - Goedkeuring/Weigering

Motivering

Aanleiding en context

De afdeling ruimte omvat volgende diensten:

  • Werkplaatsen
  • Mobiliteit en openbare werken
  • Milieu, klimaat, afval en groen
  • Facility
  • GIS

De afdeling behelst een grote groep medewerkers, substantiële budgetten en ambitieuze plannen. Ze onderging doorheen het voorbije jaar een aantal personeelswissels in de verschillende diensten en een aantal functies zijn vacant of tijdelijk. De vorige beleidscoördinator is sinds mei 2024 niet langer actief.

Hierdoor staat de afdeling voor belangrijke uitdagingen die externe begeleiding vereist om een aantal veranderingsprocessen door te voeren en stabiliteit binnen de afdeling te bekomen.

Door de aansluiting bij de HR-aankoopcentrale Poolstok, zoals beslist op de gemeenteraad, kunnen we instappen op hun aanbod aan mogelijke leveranciers voor deze opdracht. De gemeente oefent immers als aanbestedende overheid samen met de andere vennoten van Poolstok in-house-toezicht uit op Poolstok overeenkomstig art. 30, § 3 van de Overheidsopdrachtenwet. Bijgevolg valt het toewijzen van een opdracht aan Poolstok buiten het toepassingsgebied van de Overheidsopdrachtenwet en dient er geen plaatsingsprocedure georganiseerd te worden opdat de gemeente een opdracht kan toewijzen aan Poolstok.

Argumentatie

De begeleider in het management van afdeling ruimte zal het de beleidscoördinator ruimte bijstaan in de herstructurering van de afdeling en het op punt stellen van een aantal prioritaire processen.

De begeleiding heeft als hoofdopdrachten:

  • Het adviseren bij de analyse van de huidige structuur en bij de opmaak en implementatie van een herstructurering van de diensten binnen de afdeling.
  • Het begeleiden en ondersteunen van de beleidscoördinator Ruimte bij het invoeren/actualiseren van sleutelprocessen binnen de (diensten van de) afdeling en bijstand bij de implementatie.
  • Het begeleiden van de implementatie van een methode om veranderingsprocessen op te zetten en de medewerkers hierin te motiveren.

De begeleider rapporteert aan de algemeen directeur.


Wij voorzien hiervoor volgende inzet:

  • Begeleiding gedurende maximum 6 maanden met een degressieve mate van begeleiding, startend aan 1 tot 2 dagen per week naar een halve dag per twee weken
  • Gebruikelijk tarief: 1250 EUR btwe per  dag = 1512,50 EUR per dag btwi
  • Maximum aantal begeleidingsdagen: 40

Voor het vinden en aanstellen van een begeleider in het management van afdeling ruimte zal een in-house-opdracht toegewezen worden aan Poolstok, dat daarvoor in onderaanneming een beroep zal doen op het extern bureau dat de meest gunstige aanbieder is na het organiseren van een zgn. "mini-competitie".

Juridische overweging

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Beslissing gemeenteraad d.d. 26 juni 2023 waarbij werd besloten om vennoot te worden van de cvba Poolstok.

Regelgeving bevoegdheid

GR: Overheidsopdrachten: plaatsingsprocedure en voorwaarden vaststellen (art. 41, tweede lid, 10° DLB)
Artikel 41, tweede lid, 10&deg; DLB: [De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd]:<p style="margin-left: 20px;"> het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, <strong>tenzij</strong>: </p><p style="margin-left: 40px;">a) de opdracht past binnen het begrip &#39;dagelijks bestuur&#39;, vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; </p><p style="margin-left: 40px;">b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord om beroep te doen op de lopende raamovereenkomst van Poolstok voor het aanstellen van een begeleider in het management van afdeling ruimte, voor een maximale duur van 6 maanden met maximum 40 begeleidingsdagen.